Jej zdaniem obecna sytuacja na wschodzie Ukrainy jest „w najwyższym stopniu alarmująca”. Chcąc osiągnąć władzę uzbrojone grupy ludzi dokonują porwań, tortur i zabójstw. Z powodu działań separatystów cierpi cała ludność w regionie.

Raport ONZ krytykuje jednocześnie fakt, że w akcjach militarnych armia ukraińska w sposób niedostateczny chroni cywilów. Zbrojne grupy napadają na budynki publiczne, rabują banki i niszczą szlaki komunikacyjne.

Według wysokiej komisarz ONZ ds. praw człowieka, w takiej sytuacji postępowanie zarówno separatystów, jak i wojska musi być zakwalifikowane jako naruszanie praw człowieka i jako takie ścigane z mocy prawa.